与时俱进谱新篇-来凤县人民代表大会常务委员会
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与时俱进谱新篇

来源: 发布者:人大常委会 发布时间:2013-07-22 访问量:8

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人大代表工作是人大及其常委会重要的基础性工作。1997年,来凤县人大常委会由于代表工作成绩突出,荣获了湖北省人大常委会授予的“人大工作先进集体”称号,此后,来凤县人大常委会的代表工作还多次受到恩施州人大常委会领导的肯定。那么,如何与时俱进做好新形势下的人大代表工作?来凤县人大常委会进行了积极有益的探索。

2013年7月10日至11日,来凤县人大常委会主任莫北平和6名副主任带领“一府两院”领导、人大工作人员和县直有关部门负责人,分赴全县各个乡镇,开展一年一度的定期接待县人大代表活动。这是来凤县人大常委会为广大人大代表知情知政、参政议政和依法履职搭建的又一种有效的平台。

据了解,2011年11月换届以来,来凤县十六届人大常委会积极采取多种形式和途径来深化和创新人大代表工作。

一是开展县人大常委会组成人员联系县人大代表活动。要求常委会组成人员每年联系人大代表2-3名,并通过登门拜访、电话、书信、召开座谈会等方式,向县人大代表了解宪法、法律和法规实施情况;人大及其常委会作出的决议、决定的执行情况;“一府两院”依法行政、公正司法情况;代表建议办理落实情况;了解掌握事关全县改革发展稳定和涉及人民群众切身利益的情况等。对联系过程中代表反映的问题和情况进行收集整理,报告县人大常委会,由县人大常委会研究处理。2012年,县人大常委会23名组成人员联系代表60人,征求代表意见26条,吸纳意见13条。

二是邀请人大代表参加监督工作。根据监督议题需要,每次邀请1-2名人大代表,参加县人大常委会组织的视察、调查、执法检查、专题询问等监督活动。换届以来,邀请了近50名人大代表,参加县人大常委会组织的有关监督活动,为闭会期间人大代表履职创造了 条件。

三是邀请人大代表列席县人大常委会会议。根据县人大常委会会议审议议题需要,每次邀请1-2名人大代表,参加县人大常委会会议,让人大代表能站在全县的高度,全面了解和把握全县的改革、发展、稳定等各方面情况。目前,累计邀请近80名人大代表列席常委会会议。

四是加强人大代表培训学习。换届之初,县人大常委会领导和工委室负责人分赴乡镇,进行人大代表初任知识讲座;然后,根据履职需要,采取多种形式组织人大代表进行任期培训;此外,定期给人大代表寄发常委会公报和简报,以拓展人大代表知情知政渠道,不断提高人大代表依法履职的能力和水平。仅2012年,就组织了8期学习培训,培训代表678人次,参训率达到90%以上;平时,还给代表寄送人大公报10期2600本、人大简报6期1500份

五是组织人大代表开展向选民代表述职评议活动。2012年11月21日上午,县十六届人大代表述职评议会在县68选区举行,县十六届人大代表汪再华、唐光余向选区30名选民代表作述职报告,选民代表根据两名人大代表述职报告进行评议和测评,两名人大代表根据选民代表提出的意见和建议进行现场解答。同时,邀请各乡镇人大主席、专职副主席、人大办公室主任参加人大代表述职评议会议,旧司乡县十六届人大代表到会现场观摩。通过这次开展代表述职评议试点工作,为在全县全面推进县人大代表述职评议活动积累经验,作出示范。2013年,来凤县人大常委会又安排59名人大代表在9月份述职,计划在2016年之前,安排190名县十六届人大代表在任期内向选区选民或者选民代表,普遍述职1次,以加强县人大代表与选民联系,接受选民监督,更好为民代言和履职。

六是抓好组织建设和阵地建设。换届后,常委会按照易于组织、便于活动原则,将县辖区内765名省州县乡(镇)四级人大代表混合编成43个代表小组,为开展代表活动提供组织保证。在阵地建设方面,通过2012年努力,全县除个别乡镇外,基本都建立了代表小组活动室,并达到有场所、有牌子、有制度、有活动、有记录的“五有”要求,为代表在闭会期间履行职务提供保障。

七是围绕办理代表建议,扎实做好督办工作。常委会继续坚持运用主任副主任领衔督办、突出重点督办、全程跟踪督办和工委室具体督办等方式,进一步加大代表建议办理工作力度。“一府两院”高度重视代表建议办理工作,采取积极措施,较好完成办理工作任务。截止2012年7月底,126件代表建议全部办理完毕,办复率100%,满意率达到95%。在办理工作中,有的单位认识高、措施实、效果好,得到代表和群众充分肯定。例如,县财政局按照县人民政府要求,安排571万元专项经费,解决教育系统医保费差额问题;县环保局认真研究解决老峡河流域污染问题,及时制定治理方案,积极争取和实施农村环保综合整治项目;县法院迅速恢复绿水法庭,并争取资金98万元用于新法庭建设。

八是开展一年一度的定期接待县人大代表活动。通过开展常委会主任、副主任接待代表活动,有力促进常委会与“一府两院”工作。2012年,在接待活动中,人大代表听取常委会及“一府两院”履职情况通报后,提出意见和建议48条,常委会研究处理22条,有的建议得到落实,有的建议作为改进工作参考。

九是建立健全制度,把代表工作和代表活动制度化、规范化。2011年11月来凤县十六届人大常委会换届以来,先后制订完善与代表工作和代表活动有关制度近10项,例如,《来凤县人大常委会主任副主任定期接待代表办法》、《来凤县人大常委会组成人员联系县人大代表规定》、《来凤县人大常委会加强代表联系及开展代表活动办法》、《来凤县人民代表大会议案建议批评和意见工作规则》、《来凤县人民代表大会常务委员会办理代表建议批评和意见办法》、《来凤县人民代表大会常务委员会评选表彰县人大代表建议批评和意见办理工作先进单位和先进个人暂行办法》、《来凤县人大常委会县人大代表闭会期间开展活动暂行办法》、《来凤县人大代表述职评议暂行办法》、《来凤县人大代表学习培训制度(试行)》等,从而,使代表工作和代表活动有章可循、顺利推进。

此外,今年下半年,来凤县人大常委会还将邀请部分人大代表,对县经信局、农业局、科技局、审计局、环保局、司法局进行工作评议。(李明、胡秋平)